证明函原文：
译文如下：
Martin O’Malley:马里兰州州长
Anthony G. Brown:马里兰州副州长
Christian S. Johansson:马里兰州商业与经济发展部秘书
Dominick E. Murray:马里兰州商业与经济发展部副秘书
2010年 9月 22日
Barbara Q. Velarde女士服务中心运作部 (SCOPS) 主管
美国公民及移民服务局（USCIS）
20 Massachusetts Ave., NW
Washington, DC 2052
尊敬的 Velarde女士，
本人是马里兰州商业与经济发展部的秘书，于 2010年 4月 16日向您寄出一份正式的信函，信函的主要内容如下：美国联邦法规第 8篇 204. 6 (i)中规定，当某个地区的失业率不低于全国平均失业率的 150%时，该地区为“高失业地区”。根据此规定，将位于巴尔的摩市内的 10个毗邻的区域规划区（所有区域规划区均包含普查区）指定为“高失业地区”。
2年前，马里兰州州长 Martin O’Malley正式授予马里兰州商业与经济发展部独家代理指定权，将位于巴尔的摩市内的特定地理区域或政治分区指定为“高失业地区”。这些区域规划区具体如下：
| RPD 115 | Irvington | RPD 121 | Canton |
| RPD 116 | Rosemont | RPD 123 | Carroll Park |
| RPD 117 | West Baltimore | RPD 124 | South Baltimore |
| RPD 118 | Metrocenter | RPD 126 | Brooklyn |
| RPD 119 | East Baltimore | RPD 125 | Cherry Hill |
如前所述，所有的区域规划区都是毗邻的，而且所有的区域规划区均位于巴尔的摩市的马里兰州企业区，（为发展经济，增加就业机会而开设的）授予（开发）区和/或自由贸易区现所属范围内。
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证据A: 区域规划区地图含2000 年人口普查的普查区 巴尔的摩市的官方地图，上面标明了所有区域规划区（包括各自的普查区）的法律边界。地图上黄色阴影部分为建立在这10个区域规划区上、单一定义的地理/政治分区，称之为“高失业地区”。 |
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证据B: 普查区2606.05 的地图及定位信息 该证据确认了地址为2700 Broening Hwy, Baltimore, MD 21222 的巴尔的摩港只位于普查2606.05（RPD 121）内，因此巴尔的摩港亦只位于指定的“高失业地区”内。 |
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证据C: 各区域规划区内的普查区 由于所有的区域规划区均沿着人口普查的地理边界进行划分，因此均包含一个或以上的普查区。证据B 的图表上还特别列出了位于“目标就业区”（建立在这10 个指定的区域规划区上、单一定义的地理/政治分区）内所有（位于各个区域规划区内）的普查区。 |
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证据A: 区域规划区地图含2000 年人口普查的普查区 巴尔的摩市的官方地图，上面标明了所有区域规划区（包括各自的普查区）的法律边界。地图上黄色阴影部分为建立在这10个区域规划区上、单一定义的地理/政治分区，称之为“高失业地区”。 |
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证据B: 普查区2606.05 的地图及定位信息 该证据确认了地址为2700 Broening Hwy, Baltimore, MD 21222 的巴尔的摩港只位于普查2606.05（RPD 121）内，因此巴尔的摩港亦只位于指定的“高失业地区”内。 |
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证据C: 各区域规划区内的普查区 由于所有的区域规划区均沿着人口普查的地理边界进行划分，因此均包含一个或以上的普查区。证据B 的图表上还特别列出了位于“目标就业区”（建立在这10 个指定的区域规划区上、单一定义的地理/政治分区）内所有（位于各个区域规划区内）的普查区。 |
Barbara Q. Velarde女士
2010年 9月 22日
第 2页
根据美国联邦法规第 8篇 204.6 (i)中的规定，马里兰州商业与经济发展部对“高失业地区”作出如下定义：只有遭受平均失业率为全国平均失业率 150%的地区才能定义为“高失业地区”。根据美国劳工统计局 (BLS)统计， 2009年美国全国平均失业率为 9.3%。将全国平均失业率 9.3%乘以 150%，结果为 13.95%。也就是说，只有该地区的平均失业率至少为 13.95%才能称之为“高失业地区”。马里兰州商业与经济发展部证实，该“高失业地区” (“high employment area” may be “high unemployment area”)（由上述 10个毗邻的区域规划区组成） 2009年同期所遭受的平均失业率为 14.34%，当地的平均失业率已超过全国平均失业率的 150%。
除此之外，巴尔的摩港口（ Seagirt and Dundalk Marine Terminals）的地址为： 2700 Broening Highway, Baltimore, MD 21222，该址位于区域规划地区 121/普查区 2606.05内。普查区 2606.05为上述 10个毗邻区域规划区的其中之一。而且，依照美国联邦法规第 8篇 204. 6(i)对“高失业地区”作出之定义，该区域规划区 121/人口普查区 2606.05只位于美国境内“高失业地区”的区域内。
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特定项目/地点：巴尔的摩港口 要求部门作出核查，查证特定项目所在的巴尔的摩港口 (2700 Broening Highway, Baltimore, MD 21222)是否属于我们所定义的“高失业地区”。经调查后，马里兰州商业与经济发展部确认，巴尔的摩港口位于国家所定义的“高失业地区”内。 |
- 经美国人口普查局的 “America Fact finder”计划确认，巴尔的摩港口位于普查区 2606.05。（详情请见附加的报告及地图）。
- 附加的记录显示了普查区 2606.05位于区域规划区 121内，因此普查区 2606.05亦位于国家定义的“高失业地区”内。（详情请见附加的报告及地图）。
因此，要求在定义下的“高失业地区”区域内新建立的商业企业进行投资的外国企业需要向马里兰州商业与经济发展部提供该企业的准确地址和企业所属的普查区。这一普查区将会与“‘高失业地区’内的普查区”列表中的普查区进行对比，判定其是否属于“高失业地区”内的普查区。倘若该地段属于指定的“高失业地区”区域，那么将会获得由马里兰州商业与经济发展部颁发的一封符合资格的信函，该信函将会经由外国企业作为 I‐526申请表的一部分呈交至 USCIS。
非常感谢您的协助。
Sincerely, Christian S. Johansson
马里兰州商业与经济发展部秘书
