为了在整个欧盟范围内促进稳定经济增长并创造就业机会,成员国政府必须 根据相同经济管理原则运作其经济,成功的关键在于紧密政策协调、同侪压力及统一意见,单一货币即是此进程的一部分。
全体欧盟成员国皆是经济暨货币联盟成员,其主要目的是更有效地整合欧盟国家经济。整合可促进经济增长与繁荣,但需要紧密协调的经济政策,透过自己所决定的 税收及社会福利政策,成员国可实现共同目标。
单一货币效益
经济暨货币联盟的最真实体现就是欧元——欧洲单一货币。欧元降低了跨国界贸易成本并增加了竞争,而且竞争及可比性对价格施加了很大压力。同时个人也 从该进程中受益:欧洲人民在欧元区旅行时无需对换货币,并可轻松地比较价格,而且还因跨国转移资金的成本大大降低。
欧元已成为了公认的国际货币,并逐渐用于与非欧元区国家贸易之中,从而减少了欧元区贸易风险。现在,许多世界旅游地区已开始接受欧元。此外,全世界中央银 行将欧元作为一种储备货币,提高了欧元的国际地位。
只要符合一定的经济标准,经济暨货币联盟的成员国即可引进欧元。
稳定与成长公约
稳定与成长公约为所有成员国制定了经济政策基本规定,其中一条规定是成员国必须维持其公共预算收支平衡或有所盈余。在经济低迷时期中,成员国可能会 出现赤字,但赤字总额不得超过国内生产毛额的3%,只有在经济异常困难时期或特殊环境中,才允许出现更高赤字。若某成员国在无合理解释情况下赤字总额超过 3%,则其必须采取改正行动,否则将被处以罚款,欧洲法院是解释该公约的最终仲裁者。
确保经济政策一致的工具
欧洲委员会有两种监控成员国经济政策的工具。这两种工具为委员会提供必要知识以评估成员国国家经济政策是否符合欧盟协议经济、社会及环境的目标,并 在成员国赤字即将超出正常范围之时发出预警。这两种工具分别为:
广泛经济政策指导方针(Broad Economic Policy Guidelines);
稳定与集中计划 (Stability and Convergence Programmes)
广泛经济政策指导方针是整个欧盟及其各成员国的一个路标,其将重心放在可增强欧盟竞争力与加速向知识化经济体制转型的中长期变化。
每年,成员国向委员会提供其经济政策,特别是其预算正常运行巩固政策的详细资料。欧元使用国在稳定计划的框架内提供上述数据,其它成员国,在集中计划的框 架内提供数据。
集中计划包含了一条稳定计划所没有的附加成分,那就是若成员国申请加入欧元区,则将提供关于欧元区入会标准的经济运作情况。
欧元区入会标准包括利率、预算赤字、通货膨胀率、债务占 GDP比率及汇率稳定性。入会标准确保了所有欧元区组成国在加入欧元区时彼此经济情况大致相同,然后稳定与成长公约确保这些国家经济发展步调大致相同,并 保证成员国不会采取损人利已的政策措施。
欧元
欧元于1999年1月1日正式启动,此时采用欧元作为一种虚拟货币的国家有:奥地利、比利时、德国、芬兰、法国、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、葡 萄牙及西班牙。随后希腊于2001年1月1日正式采用欧元。所有上述国家于2002年初开始使用现金形式的欧元。 斯洛维尼亚于2007年一月一日起也加入欧元区。丹麦、瑞典及英国决定暂时不加入欧元区,但未来亦有可能加入。
新成员国与经济暨货币联盟
新成员国(捷克共和国、塞浦路斯、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛伐克、罗马尼亚及保加利亚)的欧盟成员资格同时还意味着 其经济暨货币联盟成员资格。在成员资格筹划阶段,这些国家便制定出入会前经济计划,使委员会检验其经济政策符合经济暨货币联盟成员资格。
新成员国承诺将及时采用欧元,但必须先符合欧元入会标准,其中包括加入欧盟后保持两年汇率稳定。虽然新成员国将会采用欧元,但没有固定时间限制。若新成员 国认为其经济体制仍未做好充分准备,则可选择继续等待。新成员国必须衡量某些不利因素,如无法充分控制通货膨胀、利率及汇率,但是加入欧元区会在国际金融 市场上带来更大信用度,并由此吸引更多投资。
2004年6月,三个新成员国——爱沙尼亚、立陶宛及斯洛维尼亚透过加入汇率机制将其货币与欧元相连结,迈出了加入欧元区的第一步。这种做法将为他们带来 欧元候选国所必备的货币稳定性,但候选国仍必须在完全符合其它四项标准之后才能正式采用欧元。
欧洲中央银行的职责
当欧元于1999年正式启动之时,欧洲中央银行便全面接管了整个欧元区的货币政策。其工作包括制定利率,管理欧元区外汇储备,同时欧洲中央银行亦负 责确保贸易款项能在欧元区及整个欧盟境内顺利支付。
实用欧元
欧元是13个欧盟国家的流通货币,这13个国家从地中海延伸至北极圈(即比利时、德国、希腊、西班牙、法国、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、奥地 利、葡萄牙、芬兰 及斯洛维尼亚)。
欧元纸币及硬币从2002年1月1日起正式开始流通,现已成为了欧元区3亿多欧洲人民日常生活的一部分。
欧元纸币有7种面值,且在所有国家中有着统一的设计。同时欧元硬币有8种面值,硬币的一面由欧元区国家自行设计,而另一面为统一欧洲设计。
现行欧元纸币系列共有7种不同面值,从5欧元到500欧元不等。欧元纸币在整个欧元区中采用相同设计,纸币图案由欧洲不同建筑时代的窗、门(正面)及大桥 (背面)组成。
欧元硬币一面采用欧洲统一设计,另一面由欧元区国家自行设计。但硬币的技术特征(形状大小、重量及材质)在整个欧元区国家中都是相同的,并且不同国家版本 的欧元硬币可在整个欧元区内自由流通。现行欧元硬币系列共有8种面值,从1欧分到2欧元不等。
€
欧元货币符号€由委员会服务机构设计。在一个专门组织引导下,公众对几种候选设计做出质性评估,然后从候选设计中挑选出最终设计。
€的设计灵感来自于希腊语字母表第五个字母以象征回归欧洲文明摇篮,同时亦来自于“Europe”这个单词的第一个字母,此外横穿其中两条并行线象征着欧 元的稳定性。
欧元效益
单一欧洲货币带来了许多显而易见的效益,而这些效益正是隐藏在欧元建立背后的主要动机。
为公民带来的实际效益:使用欧元旅行
单一市场:从欧盟单一市场中获得丰厚利润
单一金融市场:有利于存款人及借款人
整体经济架构:单一货币促进欧洲整体经济
欧洲世界地位:增强欧洲国际地位
政治整合:有利于范围更广的整合进程


